Nederland neemt meer milieumaatregelen dan gemiddeld in de Europese Unie. Dit compenseert veel van de milieudruk die ontstaat door de hoge dichtheid van bevolking, industrie, vee en transport. De voorsprong van Nederland neemt wel af. Europese milieuregelgeving trekt achterblijvers zoals de Zuid-Europese landen en het Verenigd Koninkrijk in het ?peloton?, terwijl Nederland zich laat ?terugzakken? en zich richt op het voldoen aan de Europese milieuverplichtingen. De Nederlandse regering wil inzetten op een krachtig internationaal milieubeleid. Dit kan milieukosten besparen omdat Europese maatregelen vaak goedkoper zijn dan nationale. Ook voorkomt vroege afstemming van nieuw Nederlands en Europees beleid dat achteraf (dure) aanpassingen van het nationale beleid nodig zijn. Een strategisch Nederlands milieubeleid moet in Den Haag én Brussel worden gemaakt.